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人不喜欢放牧，身体也不适合放牧, 最好的办法, 就是给他们在关外圈地落户，按照汉人的户贴制度管理，一部分人垦荒种地, 解决生计, 稳定下来, 一部分人开办马场，替朝廷蓄养战马。

    虽然没有覆灭他们的部落, 但是, 这一回的鞑靼部落必须在朝廷的监督之下生存, 一旦悄悄脱离了划分的营地, 视同翻盘谋利。

    对于建州的土著，贾瑚采取的办法是讲边关营房前哨卫所向前推进，每年从内地迁徙青壮年，就地安置退役的兵卒，让他们跟土著通婚，然后打散居住，不在以部落居住，而是以不同姓氏的人混居，采取村镇管理。

    建州原本的土地成为军垦区，由驻扎的辽东军开垦荒地，尽量自给自足。

    为了防止边关镇守坐地成龙，辽东的总督与边关的将军，卫所指挥使，每个十年必须换防。

    这一条是贾瑚主动提出，彻底打消了乾元帝对贾瑚战力的忌惮。

    三月，贾瑚就像乾元帝水泽提出换防，却是这父子两人觉得鞑靼刚刚来投，需要强有力的边关降临压服，让贾瑚再镇守一届。

    不然，贾瑚年底就该跟林姑父一起回京。

    而且，水泽也不准备让贾瑚进京做兵部尚书这个太平官儿，他已经下旨让贾瑚继任辽东总督，兼任兵部尚书，三年后调任，只是跟十七换防，十七去辽东监督鞑靼，贾瑚去西北监督瓦刺与藏区。

    探春给元春写信诉苦，说是想要回京，只怕要等做了老封君才成。

    水泽预备回京后论功行赏，赐封十七为镇北王，贾瑚为护国公。

    护国公的府邸设在京都，但是，贾瑚的人至少要在边关镇守十年到二